di Giacomo Porrazzini
La crisi, al momento priva di sbocchi risolutivi, della Sindacatura ternana di Stefano Bandecchi e delle sua maggioranza consiliare, consentirà, auspicabilmente, a Terni, di vedersi restituita la piena dignità di città, già capitale della prima industrializzazione pesante nazionale, snodo strategico del sistema elettrico nazionale, comunità martire, con 108 bombardamenti distruttivi, frutto venefico delle scellerate guerre fasciste, città campione, nel dopoguerra, della ricostruzione, materiale e morale, in nome del lavoro e della solidarietà sociale.
Bandecchi con le spalle al muro e nasce il nuovo centrosinistra
Terni a causa della postura politica, istituzionale e comportamentale di un Sindaco, assai lontano dal sapere e dal voler esercitare il suo ruolo di primo cittadino, rappresentante di tutti, con la “disciplina ed onore”, prescritta dalle norme costituzionali, ha subito un gravissimo colpo alla sua immagine in questi ultimi tre anni, diventando una deteriore “curiosità” nazionale, oggetto, persino, dell’attenzione del giornalismo d’inchiesta. Inoltre, il nullismo amministrativo ha fatto il resto. I progetti simbolo della guida Bandecchi, nell’opaco groviglio affaristico e nei conflitti di interesse che li ha accompagnati, sono falliti miseramente; l’esempio, su tutti, del megaprogetto, stadio-clinica, irrealizzabile, sotto i profili legale ed economico finanziario, è franato, per la vigilanza dell’opposizione di centro sinistra e, infine, sotto i colpi delle sentenze del Tar e dell’Anac.
Si dovrebbe ricordare, a tale proposito, la “patacca” venduta ai 16.000 ternani che firmarono per il sostegno al progetto, cinicamente utilizzati, per forzare le barriere di legalità e le criticità economiche di un progetto che intendeva sottrarre risorse destinate alle cure sanitarie ed ai bisogni dei malati, per ricostruire uno stadio di calcio, privatizzandolo oltretutto. Ricordare che Bandecchi non fu solo, in quella improvvida iniziativa, ma affiancato da forze politiche e personaggi che, oggi, dovrebbero assumersi, apertamente, le responsabilità per quell’errore che portò addirittura a conferire al Bandecchi, patron calcistico, la cittadinanza onoraria, fornendogli un comodo trampolino per la conquista di Palazzo Spada. Si vedrà, nei prossimi giorni, con il voto sulla mozione di sfiducia, se le forze politiche di opposizione, tutte, ed anche i singoli consiglieri della perduta maggioranza, avranno un sussulto di dignità e responsabilità, nei confronti della città, liberandola da un personaggio imbarazzante che è diventato un ostacolo alla costruzione di un futuro di progresso e trasparenza amministrativa, di cui ha diritto la comunità ternana e, per la sua importanza regionale, anche quella umbra.
Con la discussione sulle doverose dimissioni del Sindaco, si apre, di fatto, anche la campagna elettorale per le prossime elezioni comunali; la coalizione di forze di centro sinistra che si rilanciano come alternativa, per la rinascita della città, con la critica più severa agli anni dell’esperienza del Sindaco Bandecchi, sono chiamati a presentare le linee fondamentali di un programma coerente con obiettivi di tale altezza e complessità. Prima di questo o quell’intervento, caratterizzante, da proporre, è necessario offrire alla cittadinanza una visione di città ed un asse portante su cui poggiare, con un vincolo di coerenza, i singoli progetti e le misure di trasformazione e sviluppo. Questa appare come la precondizione per ridare dignità, respiro dialettico e serietà nel merito delle proposte, al “discorso pubblico” ternano, al suo dibattito politico, sottraendolo al pantano delle intemperanze e penose violenze verbali, alle giravolte ed improvvisazioni programmatiche, all’opacità delle scelte, al propagandismo d’accatto che lo hanno reso asfittico e sempre meno praticabile per chi fosse portatore di proposte meditate per la città, per chi credesse, tutt’ora, al valore democratico, non negoziabile, dell’ascolto, del confronto critico e della partecipazione propositiva.
Terni non può e non deve rinunciare alla sua anima ed identità di città industriale, ma, può riuscirvi solo se saprà orientare le scelte amministrative di fondo, e lo stesso concerto di azioni pubbliche e private, verso la sostenibilità, l’innovazione con il ruolo doverosamente trainante dell’Università, unitamente alla equità sociale ed alla inclusione di tutti i suoi cittadini, a partire dai più fragili, poveri ed esposti; vittime, quest’ultimi, dei colpi di un sistema economico che aumenta le disuguaglianze, taglia i servizi del Welfare e non offre occasioni di nuova crescita, di lavoro e di reddito, soprattutto ai tanti giovani competenti che se ne vanno; indicatore principale della crisi della città, insieme all’andamento dei redditi ed alla nati-mortalità delle piccole e medie imprese, al declino e chiusura di tanti esercizi commerciali.
Terni, per la sua storia di sito della industrializzazione pesante, in primis siderurgica, è una città che fatica a rispettare gli attuali limiti di legge per l’inquinamento atmosferico; mentre sono prossimi ad essere introdotti limiti europei assai più severi, a tutela della salute pubblica, per gli inquinanti, nel vuoto attuale di proposte amministrative, atte ad affrontare, per tempo, un tale enorme cambiamento normativo; Terni è, inoltre, una città che concorre alle emissioni climalteranti, in un rapporto 5 a 3, rispetto al resto dell’Umbria ed alla media nazionale.
Non c’e’ possibile programma di sviluppo, per una città “resiliente”, cioè capace di mitigazione delle cause e di adattamento agli effetti dell’epocale cambiamento climatico in atto che non debba partire da questo nodo da sciogliere; sia, per la vivibilità ed attrattività della città, sia, per le occasioni d’intrapresa economica e di sviluppo di nuove competenze e lavoro che può offrire. Su questo asse, occorrerà ripercorrere le vicende che hanno portato al depauperamento della rete dei suoi servizi avanzati (Centro multimediale, Istituto dei materiali speciali, Parco scientifico e tecnologico, Polo di ricerca sulle cellule staminali, Istituto per la cultura e la storia d’impresa), per immaginare nuove soluzioni, per gli strumenti essenziali del nuovo sviluppo. Nuove, anche rispetto alle proposte di strumentazione regionale, dei primi anni 2000, avanzate sull’onda dei successivi protocolli del contratto d’Area; dai “distretti tecnologici”, ai “poli d’innovazione”, al “marketing territoriale” che non sono riusciti ad offrire consistenti supporti allo sviluppo dell’area ternana e narnese. Capaci anche di far interagire alcune delle fondamentali innovazioni di processo, come l’Idrogeno, o le scelte per una logistica aziendale efficiente e di minore impatto, previste, ma inattuate, nell’Accordo di programma per Ast-Arvedi, con le misure di sostenibilità complessiva della città.
Serve una progettazione integrata, multidisciplinare e di alto livello per delineare, stimolando anche la partecipazione delle migliori competenze locali, per un piano di sostenibilità, di transizione e d’innovazione capace di rendere, nuovamente, la città di Terni, con il sostegno della Regione, anche per un recupero del suo perduto ruolo territoriale, una città non solo di ritrovata identità e dignità, ma, di “progetto”, aperta, con coraggio, passione civica e competenze, sul suo futuro.
